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[身边好故事] 梵净山成功申遗背后的故事

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发表于 2018-10-11 15:32 | 显示全部楼层 |阅读模式

梵净山申遗,历经五载风雨艰辛,终于从巴林国传来喜讯:今年7月2日,在第42届世界遗产大会上,梵净山成功列入《世界遗产名录》,成为中国第53处世界遗产、第13处世界自然遗产。联合国教科文组织文化助理总干事埃内斯托·雷纳托·奥托内·拉米雷斯为铜仁颁发梵净山世界遗产证书。


多年申遗,一朝梦圆!我们感谢大自然给铜仁人的馈赠,更要感谢那些为申遗作出特殊贡献的人。


今天,给大家讲讲梵净山成功申遗背后的故事——


2013年1月12日,市一届人民代表大会第二次会议将梵净山申遗工作列入政府工作报告,标志着梵净山申遗工作正式启动。


2014年9月6日,“铜仁市梵净山申报世界自然遗产办公室”正式挂牌。从那天起,到今年7月,市申遗办10余名工作人员一直奋战在申遗第一线。他们团结一心,克服重重困难,终于在预定时间里,用最短的申报周期,完成了梵净山正式列入世界自然遗产名录这一光荣历史使命,向市委、市政府和全市440万人民群众交出了一份满意的答卷。


1800多个日夜,他们全程参与申遗相关资料整理,数次进入原始林区考察,风餐露宿,日晒雨淋,夜以继日地为申遗工作奔忙。


终于在今年7月2日这一天,世界遗产委员会的自然遗产评估机构在42届世界遗产大会上给梵净山下了这样一个结论:梵净山满足世界自然遗产生物多样性第十条标准和完整性要求,展现和保存了中亚热带孤岛山岳生态系统和显著的生物多样性。这个结论,让梵净山从狭缝中突围成功,顺利进入世界自然遗产的大家庭。


回望五年,梵净山申遗按照市委、市政府制定的三个阶段申报目标和路线图,一步一步推进梵净山申遗前行的路。


第一阶段,2013-2014年,成立申遗工作专门机构,启动申报文本编制工作,邀请中外世遗专家到梵净山开展科考。


第二阶段,2015-2017年,邀请知名的IUCN核心专家和国内的世遗专家到梵净山继续开展深度的科考,组织召开梵净山申遗国际研讨会,提炼申报的突出普遍价值,完善申报文本的科技支撑;着手制定梵净山保护管理条例;开展对申报地周边村落、社区的申遗宣传和培训;制定方案对环线100多公里的生态环境进行修复和整治;规划建设梵净山生物多样性展示中心;规划建设黔金丝猴生态廊道;组织召开梵净山申遗誓师大会;邀请国内知名的世遗专家参加并组织好三次大型的申遗模拟评估,为迎接IUCN专家到梵净山实地评估作好前期准备;完成对梵净山申报区域周边农家乐、村寨的立面改造;完成对梵净山环线河道、垃圾的管制;完成修复申报区域内受到破坏的生态植被;更新完成上山步道旁的科普长廊;安装完成申报区域内的路识路牌路标和红外照像机;组织召开全国首届"黔金丝猴保护研讨会"等等。力争通过一系列超前而扎实的工作来努力实现梵净山进入世界自然遗产提名地的目标,进而实现IUCN国际遗产专家到梵净山实地评估顺利过关的目标,为梵净山申遗最后成功列入《世界遗产名录》打下坚实的基础。


第三阶段,力争在2018年实现在第42届世界遗产大会上将梵净山正式列入世界自然遗产的最终目标。


这五年,我们一步一个脚印,一年一个目标,一级一个台阶,把梵净山申遗这项受市委、市政府重托,全市人民期盼的工作稳步而快速的向前推进。


2013年10月,梵净山列入《中国国家自然遗产、自然与文化遗产双遗产预备名录》。


2014年10月,梵净山申遗从国内众多申报地中脱颖而出,成功保留在了国家申报世界自然遗产的重点预备清单库中,实现了后发赶超。


2015年1月,梵净山被推荐列入世界联合国科教文组织《世界遗产》官网,梵净山申报的生物多样性的突出普遍价值得到了世界遗产委员会的认定,取得了可以作为世界遗产提名地推荐申报的资格。梵净山申遗首次迈出国门,进入到世界遗产申报的圈子。


2016年10月,全国首届"黔金丝猴保护研讨会"在铜仁召开。国内20多位灵长类知深专家云集梵净山,共同为黔金丝猴在梵净山的种群及数量研究提供科学性、权威性的论证。会议认为黔金丝猴这一濒危物种在全世界范围内唯独生活在梵净山,是梵净山生物多样性中极为珍贵且有代表性的物种,它与梵净冷杉一起构成了完整性的动植物生态链,具有突出的普遍价值,能够满足申报世界自然遗产的条件和标准。这一结论为IUCN专家认定,也为梵净山满足世界自然遗产生物多样标准和完整性要求提供了强有力的科技支撑。这次会议所形成的专家纪要和会后在国内核心学术期刊上发表的黔金丝猴论文,为在全球得出黔金丝猴和梵净冷杉唯一性存活在梵净山重要结论,提供了非常重要的科学依据。


2017年1月,经住建部最后审查,住建部部长陈正高代表缔约国签字,李克强总理亲批正式报送联合国教科文组织世界遗产委员会,梵净山作为2018年唯一代表中国申报世界自然遗产项目,被世界遗产委员会列入世界自然遗产提名地。


2018年7月2日北京时间16:36分,在巴林国召开的第42届世界遗产大会上,梵净山顺利通过大会表决,成功列入世界自然遗产地。


2018年9月25日,梵净山世界遗产证书颁发仪式在北京举行,中国联合国教科文组织全国委员会秘书长秦昌威主持颁证仪式,联合国教科文组织文化助理总干事埃内斯托·雷纳托·奥托内·拉米雷斯为我市颁发梵净山世界遗产证书并致辞,市委副书记、市长陈少荣接牌并与国家林业和草原局保护司司长杨超先后致辞,联合国教科文组织文化部门项目专家多琳出席。自此,我市全面完成了成功申报世界自然遗产的各项工作。


五年来,在各级领导和各部门的关心支持下,在市委、市政府一届接着一届干中,在国内外世遗专家的倾力帮助下,确保了梵净山申遗工作的顺利推进,为申遗成功提供了坚强保障。


这五年,现任中央政治局委员、重庆市委书记,原贵州省委书记陈敏尔;原贵州省省长,现任贵州省委书记孙志刚;原贵州省常务副省长,现任省长谌贻琴等主要领导,先后来铜仁调研和在上报的梵净山申遗报告中作出批示,要求省政府、省直相关部门要全力支持铜仁梵净山申报世界自然遗产工作,并责成李再勇、慕德贵、钟勉等几位副省长先后直接参与具体领导,主持召开专题协调会议,带队跑国家部委,接见IUCN评估专家。省领导的关心与支持,为梵净山申遗成功提供强有力的保障。


这五年,市领导换了一批又一批,可梵净山申遗工作的目标和主线没有断,市领导们一届接着一届干。市委书记从刘奇凡、夏庆丰到陈昌旭,市长从夏庆丰、陈晏到陈少荣等等,始终把梵净山申遗与践行习近平新时代中国特色社会主义思想,与打造我市"一区五地""一带双核"战略目标结合起来,与保护梵净山的生态环境结合起来。"我们要像爱护眼睛一样爱护梵净山,要像保护生命一样保护好梵净山的一草一木、一山一水"。市委、市政府发出的指示就是命令,就是行动的指南,就是铜仁人抓生态文明建设,保护好青山绿水的决心。在梵净山申遗工作的推进中,陈昌旭书记、陈少荣市长多次亲自决策部署,亲自周文庆文/图陪同中外专家深入梵净山参与考察和巡视,亲自带队跑省跑部争取国家部委的支持,亲自主持召开领导小组会和申遗专题推进调度会。及时准确的解决在梵净山申遗推进过程中存在的各种问题,并在全市大会上提出明确要求:在梵净山申遗工作推进中各部门要做到"特事特办、凡事简办、难事易办,马上就办。一切服从申遗大局,梵净山申遗只有绿灯没有红灯,为申遗服务,为申遗让路"。市主要领导高度重视、分管领导直接参与,市直相关部门以及江口、印江、松桃三个县的全力配合,从而确保了梵净山申遗工作顺利推进。


这五年,IUCN核心世遗专家桑塞尔、皮特·沙帝、约翰·马敬能、威廉姆斯、文斯·罗普斯、苏珊·史威宁、莫洛伊、禹卿植、李曼、安德鲁、毕蔚宁来了;国内的申遗知名专家刘嘉麒、桂建芳院士来了;马克平、梁永宁、谢宗强、蒋志刚、解焱、王磐岩、吕植、李江海等数十位教授来了;文本编制团队的熊康宁、陈浒、肖时珍、容丽、盈斌教授以及所带领的20多名博士生、研究生也来了。他们在省市申遗办、梵管局的组织带领下,在三特公司的大力配合下数十次进入原始林区展开科学考察。行走在梵净山的大山中常是蛇虫相伴,风餐露宿,日晒雨淋,有时甚至冒着生命危险,每一次的科考专家和申遗的队员们都艰难的行走在山水峡谷原始森林之中,采集生物多样性动植物标本,作生态过程的样方调查,拍摄自然美的影像资料……正是有了这众多中外专家以及科考队员们敬业忘我的工作,才提炼出了梵净山生物多样性、生态过程和自然美的突出普遍价值,为申报文本的编制提供了符合世界自然遗产地申报条件和申报标准的科技支撑。


这五年,全国人大环资委主任解振华来了,住建部副司长章林伟、朴凤兰来了;省住建厅张鹏、张其智、宋晓路、陈维明四位正副厅长来了。肖高林主任带着省申遗办的全体同志来了。梵净山申遗工作得到了国家部委和省厅人力、财力、技术等方面的全力支持和直接参与,才有了梵净山申遗成功的保障。


五年来,我市申遗工作人员赶晴天、战雨天,"五加二,白加黑",以高度的政治责任感和使命感,全力奋战在申遗工作最前沿,赢取了梵净山申遗的最终胜利。


我市申遗工作严格按照《世界遗产公约》和IUCN实地评估标准,一手抓科考不断完善和补充申报文本编制所需要的科学资料,另一手又着力加强申报区域内专家评估时所需要查看的规定项目建设。五年中,为了完成太多太多与申报配套的相关工作,市申遗办与市县相关单位分工合作,抢时间、抓进度,全力奋战在梵净山申遗的最前沿。100多公里的梵净山环线上6个施工标段的工地同时开工,黔金丝猴生态廊道的建设在山谷中快速推进,生物多样性展示中心的设计布置紧张进行。工人们顶着烈日赶工期,技术人员们没日没夜的搞设计,申报文本团队赶编制,市县乡申遗干部开展巡查作保障,一起奔走在各个建设工地上。在那一段日子里所有参与申遗的人员上至书记、市长,下至基层干部和普通的工人,大家没有了节假日,放弃了工休假,只有一个心愿,再苦再累也一定要赶在2017年9月底IUCN国际世遗专家评估到来之前,把各项工作做好做实。于是梵净山申遗便有了如下可喜的成绩单:


一个月内市申遗办编写完成并印制了三万多册《梵净山申遗普及读本》《梵净山申遗知识问答》下发到市、县、乡、村、学校、社区。


一个月内与申报文本专家团队完成了对梵净山环线所有需要整治区域边坡、房屋、沟坎、河道、广告、违规建筑、娃娃鱼场、农家乐污水排放、垃圾桶的分布等等上万个点的调查、取样和拍照,为编制整治方案提供了准确依据。


一个半月内与申报文本专家团队共同完成《梵净山世界自然遗产提名地环境整治方案》《梵净山世界自然遗产提名地展示中心建设方案》《梵净山世界自然遗产提名地生物廊道建设方案》《梵净山世界自然遗产提名地法律法规汇编》《梵净山世界自然遗产提名地路识路牌设计方案》五个方案的编制和组织专家进行论证。


两个月内与梵管局、三特公司共同完成了提名地范围内路识路牌的设置、科考线上科普长廊的建设。


三个月内与梵管局、施工单位合作共同建成了全国唯一的"黔金丝猴的生物廊道"。


三个半月内与文本团队、市交旅投公司共同建成了"梵净山生物展示中心"。


四个月内与市法制办共同起草修改完成了"梵净山世界自然遗产地提名地保护办法"出台并实施。


六个月内与市交通局、市交旅投公司配合完成了梵净山环线上110公里沟坎路基的修复、边坡绿化、路面的改造和养护。


五个月内与江口、印江、松桃三县配合,完成了社区沿线数千名干部群众的申遗宣传培训;完成了三县各自区域内的房屋立面改造,河道清理,违规建筑和人工娃娃鱼场的撤除;完成了对农家乐污水排放、沿线垃圾桶点的设置、户外广告的管控。


这五年,申遗人员天上飞、地下跑,是在赴国内外邀请中外专家中度过的,是在无数次进京争取中度过的,是在国内申遗激烈的竞争中度过的,是在无数次的穿越原始森林的科考线上度过的……


这五年,伴随着梵净山申遗的进程,全市干部群众在市委、市政府的领导下,生态保护意识和绿水青山就是金山银山的理念树立起来了。讲生态文明,抓生态建设,念好山字经,做好水文章,打好生态牌,构建绿色发展高地的战略在全市上下已形成共识,对实现铜仁生态美、百姓富,脱贫致富奔小康起到了积极的推动作用。


梵净山成功申报世界自然遗产,对贵州、对铜仁来说都意义重大。


首先,是贵州省和铜仁市践行习近平生态文明思想、建设国家生态文明试验区的重大成果;是我国着力构建生态多样性保护网络取得明显成效的缩影;是国际社会对梵净山自然遗产价值和保护管理工作认可的结果,同时也是铜仁市各级党委、政府和相关部门对世界遗产生物多样性保护的重要贡献。


其次,梵净山申遗的成功,填补了贵州省没有独立世界自然遗产的空白,也填补了铜仁没有世界自然遗产和世界级绿色生态品牌的空白,极大的提升了铜仁在世界的知名度和美誉度,从而也使贵州世界遗产处于全国领先的地位。对建立贵州绿色发展先行示范区,打造山地公园省,构建铜仁"一区五地"高地,打造"一带双核"全域特色旅游品牌起到了核心的支撑作用。


第三,梵净山成功申遗是我市坚守生态红线、秉持绿色发展理念的成果。我们要认真吸收转化好成功申遗的成果,严格履行《世界遗产公约》,持续保护好、利用好这来之不易的世界绿色生态品牌。因地制宜发展山地绿色产业,带动"梵净山珍,健康养生""梵净抹茶,香溢天下""梵山净水,健康水都""梵山净水,泡茶好水"等品牌走向世界。


全市上下都要树立起保护好世界自然遗产地的生态意识。要按照习近平总书记关于加强生态文明建设的指示,在梵净山遗产地范围内只搞大保护,不搞大开发,只做减法不做加法。用立法的手段着力保护好梵净山的生态资源,给世界和子孙后代留下青山绿水、金山银山的自然遗产。在全市产业结构的调整上,更要用好这一世界级的绿色生态品牌,围绕山字做文章,在山字上共同发力,在山字上做高端宣传;在山字上做好"生态茶、中药材、生态畜牧、果蔬、食用菌、油茶"六大主导产业;在山字上做文创,开发出有梵净山特色的旅游系列新产品;在山字上做生态保护的跨界科学研究。只有真正用好了这一世界级的遗产地品牌,才能实现"念好山字经,做活水文章,打好生态牌",建设绿色发展先行示范区奋斗目标。


"高端谋划、科学决策,精心组织、志在必得,勇于担当、团结一心,甘于奉献、奋力前行"的申遗精神,对我市各行各业具有极为重要的示范和引领作用,激励着全市各级干部坚定信心、迎难而上,在市委、市政府的坚强领导下,万众一心,为奋力建设铜仁"一区五地"作出更大贡献。(周文庆)

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