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[司法实务] 民法典与你我他

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发表于 2020-7-1 21:04 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 石磊律师 于 2020-7-1 21:06 编辑

(石磊 贵州骏网律师事务所律师)
  今年,我国社会生活中的大事,莫过于《民法典》的颁布。因为几代的夙愿,在今年的5月28日成为现实。至此,一典出,数法废。于是乎,《民法典》将引领、指导社会生活,服务整个社会。
  由此,结合《民法典》编撰的说明,结合宣传报道的内容可知,《民法典》被称为“社会生活百科全书”,是民事权利的宣言书和保障书,几乎所有的民事活动,大到合同签订、公司设立,小到缴纳物业费、离婚,都能在民法典中找到依据。
  正是基于此,中共中央总书记、国家主席习近平同志作了《充分认识颁布实施民法典重大意义 依法更好保障人民合法权益》重要讲话,要求“各级党和国家机关要带头宣传、推进、保障民法典实施,加强检查和监督,确保民法典得到全面有效执行。各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。”
  可见,一部规范市民社会的民法典,与政治社会结合起来,可谓是一部《民法典》,关乎你我他,关乎整个社会。
  一、国家层面:宣传好、解释好《民法典》,让《民法典》引领社会生活
  编撰属于我们自己的《民法典》,是新中成立之后几代人的夙愿,在今年得以完成。这部《民法典》,分成七编,分别是总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,外加附则等,共1260条。其中物权、合同等编之下又有分编。这些成果,是政治生活中一件大事,是国家层面的整体布局。
  我国《民法典》通过后,国家领导人、立法专家、其他学者,对《民法典》的意义、作用等进行了全面、深刻的阐述,为大家认识《民法典》、学习《民法典》提供了动能。然而,要让《民法典》真正施行好,在国家层面,还是有大量工作需要做。
  (一)领导干部带头学好《民法典》,宣传普及《民法典》,让《民法典》走进千家万户
  上行下效,这是我国的实际。正是这样,“各级党和国家机关要带头宣传、推进、保障民法典实施,加强检查和监督,确保民法典得到全面有效执行。”[注释1]而宣传、推进、保障的前提,就是学习好《民法典》,知道其具体规定。因此,学习好《民法典》,是宣传普及《民法典》的前提。
  为此,我国《民法典》出台后,国家领导人,有关机关负责人,部分学者均站在国家层面的高度,来讲学习《民法典》的重要性。并且,部分文件,也要求各级各部门要带头学习《民法典》,宣传《民法典》。
  (二)做好《民法典》解释工作,使《民法典》规定更具体,更好指引、规范社会经济生活
  法律的适用过程实际上就是对法律不断地进行解释和论辩的过程。因此,《民法典》的实施,同样离不开对其进行解释。
  往小的讲,对《民法典》进行解释,主要是立法机关即全国人大及常委会作出的解释,最高人民法院作司法解释等等;往大的说,前面讲的宣传《民法典》等也算是对《民法典》进行的解释。
  根据法律解释的理论,法律解释有有权解释或称正式解释和无权解释或称非正式解释。有权解释,在我国是法律规定的可以解释法律的机关,主要是全国人大、法院、国务院、检察院等有关机关。无权解释,是指不是法律承认的,其解释不能作为裁判依据的,对法律所作出的理解,主要是学者、法律人等对法律进行的释义。
  由于《民法典》规定的内容多,不可能面面俱到,也不可能规定得非常细。这就需要在运用法律,再作出解释。因此,作为立法者,根据具体情况,可能需要对《民法典》作出解释;作为裁判者,为了更好的裁判,需要对《民法典》作出解释;其他有关人员,在适用、宣传《民法典》时,同样需要对《民法典》进行解释。
  回顾《民法典》编撰之前,解释有之。《民法典》出台之后,解释《民法典》,也是必然。
  只有解释好《民法典》,《民法典》才能真正指引、规范社会经济生活。
  (三)实施好《民法典》,需要国家行政机关、司法机关等主动作为
  结合前面所讲,我国的国情决定,实施好《民法典》,国家行政机关、司法机关等,需要起到表率作用,也就是有关机关应当主动作为。
  正是这样,“各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。各级司法机关要秉持公正司法,提高民事案件审判水平和效率。”[注释2]
  为此,如果再提高一个高度讲,“民法典实施水平和效果,是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。”[注释3]
  因此,我国《民法典》关乎你我他,需要全社会行动起来,但在国家层面,至少有以上工作需要长期去做。但是当下,更应当积极作为,才不会愧对《民法典》,才不会愧对人民,愧对新时代。
  二、普通大众:学习好、领会好《民法典》,让《民法典》指引自身生活
  《民法典》的内容,几乎可以讲包罗万象,规范自然人、法人和非法人组织的民事权利、民事义务,以及不履行义务或履行不当,亦或侵犯他人权益而应当承担的民事责任。为此,需要掌握其中的内容,才能保护自己、维护自己的权益,又不会损害他人利益。而要做到,就只有学习、领会其中要义。
  (一)学习《民法典》规定,知道法律条文的具体内容
  国家工作人员需要学习《民法典》,普通大众也需要学习《民法典》。《民法典》的内容涉及所有人,没有人不需要学习的。
  《民法典》的内容,涉及人的出生到死亡,涉及财产的取得、流转、变更、丧失,涉及到合同的签订、履行,以及相应违约责任,还涉及到侵权产生的赔偿责任等方方面面。这些规定,大到合同签订、公司设立,小到缴纳物业费、离婚,都能在民法典中找到依据。
  学习了《民法典》条文,就明白自然人的权利能力、行为能力是如何规定的,就会知道监护是怎么回事,也会晓得监护不仅仅是未成年人需要,成年人在一定程度上也需要。学习了《民法典》条文,就会明白自然人的结婚、父母子女关系、夫妻共同财产,也会晓得继承是怎么回事,还会明白收养与民间的抱养的不同。
  学习了《民法典》条文,就会知道,法人具有人格,其财产权益受到保护,就会清楚股东的财产权与法人的财产权的不同。学习了《民法典》条文,就会知道,非法人组织的重要性,法律规定的必要性,以及与之交易产生责任如何处理。
  学习了《民法典》条文,就会清楚,物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任是怎么规定的,自己的权利和义务如何实现,以及产生侵权后如何维护相应权益。
  为此,《民法典》七编1260条,作为普通大众,学习了,对自己益处多多。
  (二)学习好《民法典》内容,需要借助多种方式进行,使自己真正理解《民法典》规定
  《民法典》规定的条文多,内容杂,如果只看法律条文,不是每一个人都能够知道的到底是什么内容,为什么要这样规定。为此,学习好《民法典》作为普通大众,除了自己阅读条文之外,借助多种方式来进行,是可取的。
  一是学习《民法典》草案说明。这些内容,对学习《民法典》内容是有帮助的,让大家明白编撰《民法典》的意义,以及条文大致内容。
  二是学习有关讲话。中共中央总书记、国家主席习近平关于《民法典》的系列讲话,国家其他有关部门负责人对《民法典》的阐述,对我们理解《民法典》条文、理解这些具体规定有一定帮助。
  三是学习法律人对《民法典》内容的解读。法律人,一类是专门从事法律教学的人,如高校法学院教授。一类是法院检察院等司法机关工作人员,如法官、检察官。一类是律师、法律工作者等。这些法律人,会对《民法典》从自己工作的角度,结合实际需要进行解读。法律人对《民法典》内容的解读,对大众学习《民法典》,非常有益。
  (三)领会《民法典》精神,做守法好公民,与自己有益,与他人有利
  学习《民法典》的具体规定,关键是领会其中的精神,做不违法,权益受到侵害知道如何维护自身权益。
  《民法典》内容告诉我们,首先就是遵守。《民法典》的这些内容,首先是需要遵守的。比如讲我国《宪法》规定我们的基本权利。我国《民法典》也规定了18周岁是成年人,独立行使民事权利。但是,当大家行使婚姻权利时,男的就只有等到22周岁、女的等到20周岁之后,否则就是违法。其他的一些规定,也是同样的道理。因此说,《民法典》的内容首先是用来遵守的。
  《民法典》内容告诉我们,其次就是不能违法。现实生活中,我们会发现很多违法现象,如高利贷、不遵守契约等等。现在,《民法典》禁止高利贷,对不遵守契约的,不受法律保护,还会承担相应责任。这些就是告诉大家,不能违法法律规定,不然会承担责任的。
  《民法典》内容告诉我们,再次就是我们的权利是有期限的。最直接的,就是《民法典》总则编规定,“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。”[注释4]当然,《民法典》也作出的例外规定。又如,对土地承包经营权,也规定了一定的期限。[注释5]再如,解除权行使期限,没有规定,《民法典》也规定了一定的期限。[注释6]这些关于期限的规定,《民法典》其他地方还有规定。《民法典》之所以这样规定,就是告诉我们,权利是有期限,不及时行使,是会过期、失效的。
  《民法典》内容告诉我们,至少还有一个,那就是不能侵犯他人权益,否则是承担相应责任。这里,《民法典》用了一编来规定,这就是《侵权责任》编。这些规定,就对侵犯他人权益应当承担的具体规定。
  因此,我国《民法典》关乎你我他,需要全社会行动起来,作为普通大众,随时随刻可能需要,这就要求我们自觉、自主学习,领会《民法典》内容,遵守法律规定,不违反法律,自己权益受到侵犯后要用法律来维护自身权益。
  三、法律人:适用好、执行好《民法典》,让《民法典》促进社会和谐
  《民法典》出台后,关键还得适用,除了国家层面的部署,普通大众的自觉运用外,还需要有法律来适用、执行。
  希望是美好的,立法的愿望是美好的,但是现实却是另一回事。也就是说,愿景是人人都遵守法律,按照《民法典》的规定行事,但现实生活中,总会有人违反法律规定,侵犯他人合法权益。为此,就需要对受到侵权的人进行救济,就需要有人来工作,适用《民法典》,执行《民法典》。
  (一)适用《民法典》,解决好民事纠纷
  《民法典》条文规定在这里,一旦不被遵守,就会侵害他人权益,被侵害人的就会要求恢复其权益。当无法协商解决时,就需要通过仲裁或诉讼等方式来进行。而仲裁员、裁判者,就会根据《民法典》的规定,作出裁决,强制要求侵犯者恢复被侵犯者的权益。
  在这一过程中,被侵权者、侵权者,可能不会运用法律根据,或者没有时间来处理这些事情,就需要找专业的人来帮助自己。这个专业的人,要么是律师、要么是法律工作者,或者是法律规定的,其他符合规定的人。这些专业的人,根据《民法典》的规定,提出辩护,维护委托人的利益。
  这个运用《民法典》的过程,就是适用《民法典》,目的就是解决纠纷,使受到破坏的关系重新得到修复。
  (二)执行好《民法典》,促使社会经济和谐稳定发展
  作出裁决后,要求其履行,一旦不履行就会被强制执行。这是《民法典》规定的内容得到实现的最后一个环节。这一环节做得好,《民法典》就得到尊重、遵守。大家会自觉按照《民法典》规定的内容去做。否则就会不遵守,甚至破坏《民法典》。
  执行《民法典》,除了这一最后环节之处,在生活中,处处都需要执行好。一是有关部门,需要执行好《民法典》。如公安部门,对户籍登记工作,在登记好未成年人的监护人的同时,引导成年人按照《民法典》的规定,登记成年人的监护人,使其在一定条件下,有监护人维护其自身权益,会更好。再如对法人、非法人组织的登记机关,也应当根据《民法典》的规定,引导有关主体登记。还有其他的登记事项,也需根据《民法典》的规定,做好相应工作。二是行为人自觉按照《民法典》的规定行事,也是在运用、执行《民法典》。这就前面讲的,守法、运法,这也是执行,甚至执行好《民法典》的应有之义。
  因此,运用《民法典》、执行好《民法典》,除了行为自己之外,法律人,也就会运用到法律的人,包括但不限于法官、律师、法律工作者,还有其他掌握法律知识、专门运用法律规定的处理事项的人,都需要执行好《民法典》,按照规定处理有关事项,让社会经济生活健康和谐稳定地发展。
  综上所述,我国《民法典》的内容,不管是站在国宝层面讲,还是站在一般的普通大众,亦或是专门的法律人,都需要引起重视,并理解好《民法典》,按照《民法典》的精神,做好该做的事项,才能更好的生活,使社会健康发展、和谐发展,稳定发展。这,真正地关乎你、关乎我、关乎他,关乎整个国家、关乎整个民族、关乎整个社会。
  这样,《民法典》精神实质就能实现,你我生活就更加美好,何乐而不为?因此,你我共同自觉按照《民法典》的规定做,《民法典》就真正达到引领、指导社会生活,服务整个社会。

注释
  [1]央广网:《习近平总书记谈民法典》,网址:http://news.cnr.cn/native/news/20200616/t20200616_525131101.shtml
   [2]中国新闻网:《实施好民法典 习近平总书记提出五个“加强”》,网址:http://www.chinanews.com/gn/2020/06-16/9213883.shtml
 [3]央广网:《习近平总书记谈民法典》,网址:http://news.cnr.cn/native/news/20200616/t20200616_525131101.shtml
   [4]《中华人民共和国民法典》第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
   [5]《中华人民共和国民法典》第三百三十二条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。
  [6] 《中华人民共和国民法典》第五百六十四条 法律规定或者当事人约定解除权行使期限,期限届满当事人不行使的,该权利消灭。
  法律没有规定或者当事人没有约定解除权行使期限,自解除权人知道或者应当知道解除事由之日起一年内不行使,或者经对方催告后在合理期限内不行使的,该权利消灭。

作者简介
  石磊,贵州骏网律师事务所创立人、律师,现有身份有:贵州省律师协会法律援助委员会、律师发展战略委员会委员、铜仁市律师协会未成年人保护专门委员会副主任、铜仁市特殊教育学校法治辅导员、铜仁市第二届青年联合会理事、常务理事、铜仁市早婚早育社会问题专项治理暨预防青少年违法犯罪法治宣讲团成员。
  单位地址:贵州省铜仁市碧江区东太大道437号附1号(铜仁市民政局旁)]
  单位电话:0856-520 6288
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